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做活“水文章” 筑牢“水支撐”

2022年度實行最嚴格水資源管理制度考核結果公布,我省位列全國第五


江西省河湖眾多,但水資源分布不均,如何讓水資源更好服務江西、潤澤贛鄱?近年來,江西省水利系統緊緊圍繞“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和“四水四定”原則,統籌全面節水、合理分水、管住用水、科學調水等工作舉措,扎實開展節水行動,堅定走好水資源節約集約利用的高質量發展之路。


據悉,2022年,江西省用水總量為212.42億立方米,牢牢控制在國家下達紅線目標內;單位國內生產總值用水量和單位工業增加值用水量分別較2020年下降20.1%和33.6%,農田灌溉水有效利用系數提高到0.530,均超額完成年度目標。日前,國務院公布2022年度實行最嚴格水資源管理制度考核結果,我省位列第五,再創歷史最好成績,這也是江西省連續第五個考核年度獲得優秀,穩居全國第一方陣。
◎文/圖 陳芳 鐘靖波


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高起點謀劃提高用水效率
    水是江西的最大優勢、最具潛力的發展資源?!叭绾伟呀魇〉乃Y源利用好、開發好、保護好,是一個值得深入研究的課題?!睋∷麖d水資源處有關負責人介紹,近年來,為全面推進水資源管理工作,進一步擰緊全省的“水龍頭”,江西省水利系統積極做好“水文章”,高起點謀劃,旨在提高用水效率。
    堅持“以水而定、量水而行”,注重在制度上謀劃“水文章”,以制度規范推動節水工作,抑制不合理用水需求。諸如建立健全節水制度,出臺全省節約用水辦法和“十四五”節水型社會建設規劃等,及時將“十四五”用水總量和強度雙控目標分解下達到各縣(市、區),啟動農業、生活等用水定額修訂,發布陶瓷企業和稀土重點行業兩個地方用水標準,陸續印發節水型高校、企業等評價標準……
    此外,建立省級節約用水工作協調機制,共同推進完成各項節水工作目標任務。據悉,截至目前,全省節水型社會建設達標縣(市、區)建成率40%,提前完成“十四五”創建目標。6家公共機構、1家用水企業、2家工業園區獲評國家級水效領跑者,水利行業節水型單位建成率100%。國家、省、市三級重點監控用水單位名錄中97家高耗水企業全部建成節水型企業,工業和城鎮用水效率大幅提升。


多領域發力推進工作行穩致遠
    節水是戰略,更是行動。當前,水資源節約集約利用的關鍵環節是節水,必須從觀念、意識、措施等各方面把節水放在優先位置。一直以來,江西省堅定不移貫徹節水優先方針,持續深入實施國家節水行動,以農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損為重點,多領域發力抓好“節水”文章,推進節水工作行穩致遠。
    抓農業節水。著力解決農業“大水漫灌”問題,進一步壓減農業用水總量,優化用水結構,高水平保障糧食安全。2022年,江西省建成高效節水灌溉農田33.6萬畝,實現全年糧食總產量430.4億斤,保障全省連續10年糧食穩產430億斤以上,做到糧食增產增效不增水耗。
    抓工業節水。從源頭限制高耗水工業項目,加強建設項目取水許可管理,大力支持企業推動工業節水技術改造,淘汰粗放用水工藝,加快企業廢水循環回收利用,水資源利用效益不斷提升。據悉,2022年規模以上工業廢水重復利用率超92%,全省重要江河湖泊水功能區水質達標率為99.4%,遠高于國家下達的87.4%目標。
    抓城鎮節水。積極新建和改造城市供水管網和污水收集管網,切實減少城鎮用水浪費,提高居民生活節水效率。同時,做好城鎮節水降損,2022年,全省提標改造城鎮生活污水處理廠122座,城鎮再生水利用率3.71%。九江市、宜黃縣等4個地方列入國家典型地區再生水配置試點城市名單。
    推進水權改革。水權指標的流轉,同樣實現了節水升級。2022年,全省完成水權交易132宗,交易水量5759萬立方米,交易金額731萬元,其中鷹潭的一宗交易超過百萬元成交額。江西省還積極做好節水宣傳工作,在“世界水日”“中國水周”、城市節水周、節能宣傳周等重要節點,大力開展節水宣傳進機關、進校園、進企業、進社區、進農村“五進”活動,在全社會宣傳“節水就是減排、節水就是減污、節水就是降碳”理念,促進公眾對節約用水宣傳常聽???,耳濡目染。


全力推進水資源管理規范化
    水資源管理,重在規范。近年來,江西省水利系統把水資源作為最大剛性約束,以最嚴格水資源“國考”“省考”迎檢自查加壓,對標對表做好“問題整改抓落實”“規范提升創亮點”同步走兩手抓,全力推進水資源管理規范化,提升水資源管理能力和水平,為經濟社會高質量發展提供水資源支撐。
    一方面,不斷強化取用水監督管理。截至目前,全面完成取用水專項整治“回頭看”發現的244個問題整改,完成96個大、中型灌區無證取水問題整改,完成取水許可電子證照數據清理整治任務。按時保質完成2022年度獲中央補助資金的1267套取水在線監測計量設施建設任務。全面推行開展“雙隨機、一公開”行政檢查,對10%以上取水單位進行了現場檢查。
    另一方面,大力提升水資源保護能力。全面完成“五河一湖”和流域面積1000平方公里以上跨設區市河流水量分配。制定印發了《江西省已建水利水電工程生態流量核定與保障先行先試工作方案》,向水利部和流域機構報送了江西省開展先行先試工作的典型河湖和工程名錄。指導各設區市完成了21條市級重點河湖生態流量保障目標確定工作;制定發布了包括江西省42個水源地在內的長江流域重要飲用水水源地名錄,按要求向水利部報送了江西省全國重要飲用水水源地名錄復核調整建議。
    特別值得一提的是,江西省還積極探索創新水資源管理模式,“開展分水指標監測預警、超許可取水監測預警和在線監測數據異常預警等取用水預警機制建設,按季度發布取水在線監測預警信息,對發現異常問題督促整改”。據省水利廳水資源處有關負責人介紹,當前,江西省已初步構建了35個重點河湖生態流量控制斷面的在線監測預警平臺。


轉載:江西法治網

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